各縣(區(qū))人民政府，巴中經(jīng)開區(qū)、文旅新區(qū)管委會，市級相關(guān)部門(單位)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2024年巴中市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　巴中市人民政府辦公室

　　2024年4月10日

　　2024年巴中市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要點(diǎn)

　　2024年，全市政務(wù)服務(wù)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持以服務(wù)經(jīng)營主體和人民群眾為導(dǎo)向，聚焦審批服務(wù)、市場規(guī)則、政策落實等方面痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，強(qiáng)化改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)工作夯基固本、探索創(chuàng)新，最大限度實現(xiàn)為民服務(wù)高效快捷，為企服務(wù)降本增效。

　　一、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)

　　(一)推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，深化無差別綜合窗口改革，逐步實現(xiàn)醫(yī)保、社保等6類分領(lǐng)域綜合窗口內(nèi)部業(yè)務(wù)“一窗受理”。規(guī)范綜合窗口授權(quán)機(jī)制，按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)梳理形成工作手冊和辦事指南，支撐線上線下綜合窗口實質(zhì)運(yùn)行。落實國省要求推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，大力整合部門單設(shè)政務(wù)服務(wù)窗口，嚴(yán)禁政務(wù)服務(wù)事項體外循環(huán)，全面實現(xiàn)線下辦事“一門、一窗、一次”。按照“三化”建設(shè)要求，建設(shè)2個省級園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，提升6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心，完成64個被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)分中心改造升級。依托通信、金融、小區(qū)等場所，新增30個“政務(wù)服務(wù)+N”便民服務(wù)代辦點(diǎn)(巴州區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣各6個，恩陽區(qū)4個，巴中經(jīng)開區(qū)2個)，提供現(xiàn)場即辦、代為核驗和幫辦代辦等服務(wù)，方便企業(yè)群眾就近辦事。探索利用集成式自助終端提供“24小時不打烊”服務(wù)。〔市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局，各縣(區(qū))人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會、文旅新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);以下均需各縣(區(qū))人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會、文旅新區(qū)管委會落實，不再列出〕

　　(二)推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。全面規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，除法律另有規(guī)定或涉及國家秘密等事項外，政務(wù)服務(wù)事項全部納入同級政務(wù)服務(wù)平臺管理和辦理。推動相關(guān)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)事項與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺同源發(fā)布、統(tǒng)一管理。推動各級各類政務(wù)(便民)服務(wù)移動端(APP和小程序)接入“天府通辦”巴中分站點(diǎn)。圍繞醫(yī)療就診、公共交通、水電氣、旅游、文體教育、戶政治安、惠民惠農(nóng)、人才服務(wù)、檔案查詢等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)相關(guān)主題服務(wù)應(yīng)用并接入“天府通辦”巴中分站點(diǎn)。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣播電視體育和旅游局、市教育局、市公安局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市檔案館等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)推進(jìn)企業(yè)群眾訴求“一線應(yīng)答”。完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“接訴即辦”和跨區(qū)域跨層級聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議體系、110報警平臺、“好差評”體系等業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動，根據(jù)需要設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｏ?，打造政?wù)服務(wù)“總客服”，更好發(fā)揮熱線直接面向企業(yè)和群眾的窗口作用。強(qiáng)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺數(shù)智化服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項事前申報輔導(dǎo)，支持多語種智能咨詢服務(wù)，提供常規(guī)問題“秒回”和高頻訴求問題場景化服務(wù)。提能24小時企業(yè)服務(wù)專線(0827—5615678)，實行企業(yè)合理合法訴求“一號受理、一鍵轉(zhuǎn)辦”，按“清單制+責(zé)任制+銷號制”管理，幫助企業(yè)紓困解難。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市投促局、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　二、合力攻堅“高效辦成一件事”

　　(四)推動個人全生命周期“一件事”高效辦理。圍繞個人從出生到身后全生命周期重要階段，重點(diǎn)做好新生兒出生、教育入學(xué)、社會保障卡居民服務(wù)、殘疾人服務(wù)、退休等5個“一件事”，逐個事項制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工。(市衛(wèi)生健康委、市教育局、市殘聯(lián)、市人力資源社會保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)推動企業(yè)全生命周期“一件事”高效辦理。圍繞企業(yè)從開辦到注銷全生命周期重要階段，重點(diǎn)做好企業(yè)信息變更、開辦運(yùn)輸企業(yè)、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記等8個“一件事”，逐個事項制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工。指導(dǎo)巴州區(qū)做好“開辦餐飲店一件事”國家試點(diǎn)，探索以小切口、低成本的創(chuàng)新舉措推動改革落地落實。(市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)推動工程項目全生命周期“一件事”高效辦理。聚焦項目策劃立項、建設(shè)施工、竣工驗收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目代碼應(yīng)用，形成全流程服務(wù)閉環(huán)，提升項目審批效率。策劃立項環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好區(qū)域評估、立項用地規(guī)劃許可階段測量、水庫工程涉水審批、跨區(qū)域高速線性工程涉河審批等4個“一件事”;建設(shè)施工環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好工程建設(shè)和施工許可階段測量、水利工程重大設(shè)計變更、房建市政項目施工圖設(shè)計文件審查、建設(shè)工程消防設(shè)計審查等4個“一件事”;竣工驗收環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好建設(shè)工程消防驗收、房建市政項目聯(lián)合驗收等2個“一件事”。同時，逐個事項制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施和職責(zé)分工。(市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、推動助企惠企政策直達(dá)快享

　　(七)梳理解讀惠企政策。聚焦行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)方面，全面梳理市、縣(區(qū))兩級惠企政策，顆?；鸾庑纬煽刹僮鞯氖马椙鍐?，按照“誰制定、誰解讀”思路，運(yùn)用圖表圖解、音頻視頻、媒體專訪等方式梳理解讀惠企政策，在各級政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳集中發(fā)布展示。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市政府信息公開辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)精準(zhǔn)直達(dá)惠企政策。線上依托全省惠企政策服務(wù)平臺、四川省民營經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺、四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)巴中分站點(diǎn)惠企政策專區(qū)、“天府通辦”巴中分站點(diǎn)助企紓困專區(qū)，提供政策展示、查詢、申報、兌現(xiàn)等功能。建立“一企一檔”企業(yè)信息庫，匯聚行業(yè)部門企業(yè)信息，從行業(yè)類別、經(jīng)營狀況等方面精準(zhǔn)畫像，運(yùn)用模型算法和大數(shù)據(jù)分析等手段，實現(xiàn)政策智能匹配、自動推送。線下在市、縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“惠企政策服務(wù)專窗”，提供統(tǒng)一咨詢、受理和辦理服務(wù)。選拔“惠企政策專員”120名，聯(lián)合開展“縣(區(qū))一季一主題”政策宣貫8次以上，及時將惠企政策直達(dá)企業(yè)。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(九)高效兌現(xiàn)惠企政策。加大支持企業(yè)向上爭取項目、資金力度，全面落實和兌現(xiàn)中央、省、市惠企補(bǔ)助政策。開展“季度抽查+年度評估”評價行動，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)政策落實情況跟蹤問效。制定惠企政策申兌手冊和工作指南，規(guī)范惠企政策兌現(xiàn)工作流程，實行一網(wǎng)(窗)受理、分類轉(zhuǎn)辦、一站兌現(xiàn)。發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)熱線、“辦不成事”反映窗口作用，暢通惠企政策兌現(xiàn)和困難訴求解決渠道。(市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、市目標(biāo)績效辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管

　　(十)強(qiáng)化平臺建設(shè)和事項管理。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警、分析評估、證據(jù)互認(rèn)和聯(lián)合檢查等功能。健全以“三清單、一計劃”為基礎(chǔ)的監(jiān)管清單管理體系，實行監(jiān)管事項動態(tài)管理。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十一)做好重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門監(jiān)管。抓好食品藥品、醫(yī)療器械、安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域和新興領(lǐng)域監(jiān)管。綜合運(yùn)用國家公共信用綜合評價結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果、市場信用評價結(jié)果，在食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等領(lǐng)域積極開展信用分級分類監(jiān)管。健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信懲戒機(jī)制，優(yōu)化信用修復(fù)程序，引導(dǎo)企業(yè)主動糾正失信行為。(市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十二)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源，落實監(jiān)管責(zé)任和措施，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，嚴(yán)防“審管脫節(jié)”。在交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，擴(kuò)大聯(lián)合抽查范圍，提高聯(lián)合抽查比例。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”“聯(lián)合檢查日”制度，實行“體檢式”聯(lián)合執(zhí)法檢查，幫助企業(yè)解決日常經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，做到有事必應(yīng)、無事不擾。開展2023年度涉企行政許可、行政處罰案件評查“亮劍”行動，及時制止、糾正不當(dāng)執(zhí)法行為。(市司法局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、大力推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能

　　(十三)構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐。整合歸并部門政務(wù)數(shù)據(jù)交換通道，持續(xù)筑牢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫和相關(guān)專題庫等各類政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座，打造全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享中樞。推動部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和巴中市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺對接，實現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)雙向共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動、過程實時監(jiān)管、結(jié)果全量匯聚，推動解決二次登錄、重復(fù)填報等問題。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))

　　(十四)健全政務(wù)數(shù)據(jù)管理制度。深化跨層級跨部門首席數(shù)據(jù)官制度改革創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，優(yōu)化數(shù)據(jù)有序流通、高效利用體制機(jī)制。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，落實數(shù)據(jù)治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”治理各類政務(wù)數(shù)據(jù)。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十五)深化政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。嚴(yán)格落實《巴中市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》，建立政務(wù)數(shù)據(jù)供需匹配和對接機(jī)制，優(yōu)化數(shù)據(jù)申請、使用流程，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級政務(wù)數(shù)據(jù)共享互用。開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、組織體系、場景賦能等應(yīng)用實踐，建成巴中“市民碼”。打造數(shù)據(jù)安全中心，加強(qiáng)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用全流程安全管理，加大涉及商業(yè)秘密、個人信息等數(shù)據(jù)保護(hù)和打擊力度。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十六)加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”要素電子化支撐。持續(xù)推進(jìn)電子證照匯聚共享，深化電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)。以身份證、營業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點(diǎn)，全面關(guān)聯(lián)企業(yè)群眾常用電子證照，推動更多電子證照免提交。全面深化政府側(cè)電子印章應(yīng)用，積極推進(jìn)企業(yè)側(cè)電子印章應(yīng)用，建設(shè)本市企業(yè)側(cè)電子印章系統(tǒng)，提供本地區(qū)企業(yè)電子印章制、用、驗等基礎(chǔ)服務(wù)能力服務(wù)。積極推動電子材料、電子檔案、電子合同在政務(wù)服務(wù)和相關(guān)社會領(lǐng)域的匯聚和應(yīng)用，推行電子檔案單套管理，實現(xiàn)審批全過程數(shù)據(jù)和材料電子化歸檔。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市檔案局、市檔案館等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新

　　(十七)拓展增值服務(wù)改革。圍繞政策、法律、金融、人才等企業(yè)高頻需求，整合公共服務(wù)、社會服務(wù)和市場服務(wù)功能，發(fā)布涉企服務(wù)事項清單，構(gòu)建“一類事”套餐式服務(wù)場景。依托各級政務(wù)服務(wù)場所建立企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)(中心)，打造園區(qū)企業(yè)幸福中心5個，提供園區(qū)集成式政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)提供便利化服務(wù)。依托“企業(yè)碼”應(yīng)用體系，關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、信用資質(zhì)、綜合評價、行業(yè)輿情等信息，深化政務(wù)服務(wù)掃碼應(yīng)用，探索建立涉企服務(wù)“一碼通辦”、監(jiān)管執(zhí)法“一碼監(jiān)督”模式。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、團(tuán)市委、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十八)豐富服務(wù)方式供給。創(chuàng)建“巴適辦”政務(wù)服務(wù)品牌，豐富拓展“巴事辦”平臺功能，集成政務(wù)、民生、金融等各領(lǐng)域服務(wù)需求，加快推動接口資源對接和開發(fā)，實現(xiàn)城市公共服務(wù)“一網(wǎng)通享、一站可達(dá)”。優(yōu)化完善“市域通辦”專區(qū)，聚焦公共教育、社會保險、養(yǎng)老服務(wù)等高頻事項，推動實現(xiàn)必須線下辦理的事項可到實際居住地“就近辦理、異地可辦、一地辦結(jié)”。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))

　　(十九)增強(qiáng)幫辦代辦能力。運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)手段，探索政務(wù)服務(wù)“智惠綜窗”遠(yuǎn)程幫辦模式，將線下實體大廳入駐事項搬上云端，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。深化“巴中跑團(tuán)”幫辦代辦服務(wù)，完善涉企幫辦代辦服務(wù)規(guī)范，推廣集線上申請、電話咨詢、遠(yuǎn)程指導(dǎo)等服務(wù)于一體的線上幫辦服務(wù)平臺，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項目組建政務(wù)服務(wù)“管家團(tuán)”，為企業(yè)提供開辦、投建、運(yùn)營、退出全生命周期集成服務(wù)。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))

　　七、協(xié)同推進(jìn)跨域政務(wù)服務(wù)一體化

　　(二十)推動“跨域通辦”提質(zhì)擴(kuò)面。聚焦企業(yè)群眾高頻辦事需求，促進(jìn)“川渝通辦”“金巴通辦”“恩瓊通辦”及其余“跨省通辦”事項向公共服務(wù)、便民服務(wù)領(lǐng)域延伸，讓更多事項實現(xiàn)就近辦、異地辦。推動公共服務(wù)共建共享，持續(xù)深化交通、勞動就業(yè)、住房保障和養(yǎng)老教育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域合作，打造一批企業(yè)群眾體驗感強(qiáng)的務(wù)實便利舉措。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))

　　(二十一)推進(jìn)川渝標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一證照互認(rèn)。完善川渝事項政策標(biāo)準(zhǔn)清單，統(tǒng)一公共服務(wù)供給、數(shù)據(jù)共享開放、行政執(zhí)法、檢測計量等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。持續(xù)推進(jìn)職稱資格、技能證書和醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)。推動“政務(wù)服務(wù)碼”川渝互通，推動高頻電子證照亮證互認(rèn)，拓展電子身份憑證在住宿、交通、文娛等領(lǐng)域應(yīng)用。(市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十二)協(xié)同優(yōu)化川渝區(qū)域市場環(huán)境。加強(qiáng)經(jīng)營主體自由流動、一體化落戶、要素獲得、公共資源交易等方面協(xié)同，完善經(jīng)營主體“云遷移”功能，開展金融、法律、科創(chuàng)等增值化服務(wù)試點(diǎn)改革。常態(tài)化開展交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，健全聯(lián)動機(jī)制，推動結(jié)果互認(rèn)。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　八、規(guī)范公共資源交易

　　(二十三)完善交易服務(wù)制度。更新發(fā)布本級公共資源交易目錄，推動更多適合以市場化方式配置的公共資源納入交易平臺體系。完善公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步規(guī)范交易場所、交易見證和交易環(huán)節(jié)等管理。健全交易平臺電子系統(tǒng)，推進(jìn)工程建設(shè)項目電子招標(biāo)全行業(yè)覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)招投標(biāo)系統(tǒng)功能，常態(tài)化開展不見面開標(biāo)，擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評標(biāo)應(yīng)用范圍，鼓勵探索招標(biāo)控制價在3000萬元以上的政府投資工程建設(shè)項目采用分散評標(biāo)、“暗標(biāo)盲評”等模式。(市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十四)規(guī)范各方主體行為。強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度，推廣實施中標(biāo)候選人評定分離機(jī)制，推動招標(biāo)人建立招標(biāo)投標(biāo)事項集體研究等議事決策機(jī)制，積極發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管，開展信用評價，推動行業(yè)自律。做好評標(biāo)專家管理監(jiān)督、考核評價，組織開展評標(biāo)專家隊伍清理整頓，動態(tài)調(diào)整評標(biāo)專家?guī)?。?guī)范投標(biāo)人投標(biāo)和履約行為，加大違法投標(biāo)行為打擊力度，督促投標(biāo)人依法誠信參加投標(biāo)，公開披露嚴(yán)重違法失信行為。(市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十五)開展專項整治行動。開展全市公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項整治，深入整治地方性保護(hù)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價中標(biāo)、資質(zhì)作假等違法違規(guī)問題。依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，強(qiáng)化“行刑銜接”，曝光典型案例，形成強(qiáng)烈震懾，凈化公平競爭市場秩序。建立健全常態(tài)化整治機(jī)制，構(gòu)建部門協(xié)同、各級聯(lián)動、社會參與的監(jiān)管格局，暢通投訴舉報渠道，實現(xiàn)以整治促提升。(市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市司法局、市審計局、市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十六)探索動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。探索在線監(jiān)管、在線直播、電子見證等手段，依托“城市大腦”建設(shè)，搭建公共資源交易大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，建立大數(shù)據(jù)分析模型，拓展動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析、趨勢研判、效果評估、風(fēng)險防范等應(yīng)用場景，實現(xiàn)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)據(jù)分析研判、風(fēng)險自動預(yù)警、問題快速處置、信息全面公開等功能。(市發(fā)展改革委、市財政局、市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　九、全面夯實政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)

　　(二十七)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。清理統(tǒng)一線上線下事項標(biāo)準(zhǔn)，上線運(yùn)行新版政務(wù)服務(wù)事項庫，開展省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及線下事項辦理一致性核查。探索辦事指南智能化服務(wù)，完成行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權(quán)力事項情形化改造。嚴(yán)格落實《四川省政務(wù)服務(wù)事項特別程序清單》，逐步規(guī)范轉(zhuǎn)外環(huán)節(jié)。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))

　　(二十八)嚴(yán)格落實“一單一圖一表”。建立行政許可事項清單動態(tài)管理機(jī)制，定期公布行政許可事項清單，嚴(yán)格按照“一單一圖一表”實施行政許可，整治清單之外的備案、證明、認(rèn)證、年檢等變相許可，在承諾的受理時限、審批時限、轉(zhuǎn)外環(huán)節(jié)最長辦理時限內(nèi)完成審批。(市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))

　　(二十九)提升行政審批效率。鼓勵在合法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，通過“告知承諾+容缺辦理”等模式，采用申請材料后補(bǔ)或免交、實質(zhì)審查后置或豁免等方式，探索進(jìn)一步減少申請材料、壓縮辦理時限等創(chuàng)新舉措。(市司法局、市市場監(jiān)管局、市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　各地各部門(單位)要健全政務(wù)服務(wù)管理體制，完善服務(wù)體系，強(qiáng)化條塊聯(lián)動，壓實工作責(zé)任，配強(qiáng)工作力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)工作，貫徹落實情況年底前書面報送市政務(wù)服務(wù)管理辦公室。市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局將要點(diǎn)確定的工作任務(wù)納入年度目標(biāo)績效考核，加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、狠抓督促落實、持續(xù)跟蹤問效，推動各項工作落地落實、取得實效。

　　附件：2024年優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能重點(diǎn)工作任務(wù)清單