發(fā)布人

　　鄭　瓊 市委秘書長、市委新聞發(fā)言人

　　孫　江 市委副秘書長、市委辦公室主任

　　張大梁 市委政研室主任

　　主持人

　　畢　偉 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

　　6月6日，中共巴中市委五屆八次全會舉行。本次全會有哪些重大意義?主要特點是什么?取得了哪些主要成果?6月17日，中共巴中市委舉行新聞發(fā)布會，進一步深入解讀市委五屆八次全會精神。

　　發(fā)布會吸引近20家中央、省級和市級主要新聞媒體現(xiàn)場報道，中新社、四川日報等相關媒體記者就關心的問題進行了提問。

　　意義重大、影響深遠

　　全會召開凸顯三大意義

　　今年是新中國成立75周年，是“十六字”紅軍訓詞提出90周年，也是巴中三十而立再出發(fā)的起步之年，在這樣的時間節(jié)點召開市委五屆八次全會，其戰(zhàn)略性和重要性不言而喻。

　　全會的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委十二屆歷次全會精神，大力實施“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點，在建地設市30年創(chuàng)造的奮斗精神、奠定的堅實基礎、累積的豐富經(jīng)驗上，進一步整合資源集成能力，推動全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市建設邁出新步伐、站上新臺階。

　　市委秘書長、市委新聞發(fā)言人鄭瓊說，在與會同志共同努力下，大會取得圓滿成功，達到了統(tǒng)一認識、振奮精神、明確任務、推動落實的目的。

　　具體來說，重大意義有三：全會的勝利召開，對于激勵和動員全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，擔當國省賦予巴中特殊發(fā)展使命，堅定推動黨中央大政方針、省委決策部署在巴中落地生根、開花結果;對于深入落實“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)布局全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市建設，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高效能治理;對于提振發(fā)展信心，扎實抓好當前經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，確保完成全年目標任務，具有十分重大的意義。

　　主題鮮明、內(nèi)涵豐富

　　全會主題突出四大特點

　　全會的主要特點有哪些?鄭瓊表示，本次全會主題鮮明、內(nèi)涵豐富，具體有4個特點。

　　首先是對標看齊、統(tǒng)一方向。全會牢記習近平總書記對革命老區(qū)“兩個更好”的殷殷囑托，聚焦國省部署特別是給予巴中的發(fā)展定位，統(tǒng)籌謀劃高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高效能治理，統(tǒng)籌優(yōu)化空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)“三大”結構，系統(tǒng)謀劃全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市建設的方向路徑、重大舉措，充分體現(xiàn)了市委堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺，充分體現(xiàn)了市委堅持守正創(chuàng)新、一張藍圖繪到底的發(fā)展定力。

　　其次是準備充分、集思廣益。今年初，市委舉辦高質(zhì)量發(fā)展專題讀書班，深入學習習近平總書記關于高質(zhì)量發(fā)展重要論述和省委推動四川高質(zhì)量發(fā)展實踐經(jīng)驗，發(fā)出巴中高質(zhì)量發(fā)展的“方位、方向、方法”之問，引發(fā)全市黨員干部深入思考。之后，市委為市縣兩級領導干部發(fā)放《“新質(zhì)生產(chǎn)力”學習資料合集》《產(chǎn)業(yè)新賽道》等叢書，邀請專家圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力作專題輔導，為全會召開奠定了思想基礎。全會籌備過程中，市委還充分借力省社科院、四川建筑設計研究院、成都工信院等智庫機構，借智四川“西老革”掛職干部、東西部協(xié)作和托底性幫扶干部、優(yōu)秀企業(yè)家、黨外人士等力量，積極吸收研討成果、認真轉(zhuǎn)化先進經(jīng)驗、廣泛采納意見建議，是發(fā)揚民主、科學決策的生動實踐。

　　再者是系統(tǒng)布局、重點切入。全會集成推出了“1+2+3”系列文件，全面系統(tǒng)部署“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了從思想到行動、從紙上到圖上的有機統(tǒng)一。其中，起統(tǒng)攬作用的《決定》堅持有所為有所不為，明確了當前和今后一個時期的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標、重點任務，特別是緊扣資源整合、集成能力，集中強調(diào)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的空間布局和突破路徑，沒有講求面面俱到、平均用力;2個《規(guī)劃》從中觀層面，把《決定》的部署要求和重點任務落到了規(guī)劃圖紙上、嵌在了產(chǎn)業(yè)鏈條里;3個《實施方案》則更加微觀顯化，采取“關鍵措施+具體目標”的方式，將《決定》明確的任務盡可能落小落細，確保有抓手、有目標。“1+2+3”六個文件互為一體、相互支撐，共同構成高質(zhì)量建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的系統(tǒng)布局。

　　最后是激活基因、振奮精神。全會立足新起點，從歷史深處汲取奮進力量，從時代大勢把握趨勢變化，把深藏在老區(qū)人民血脈基因中“自強不息、艱苦奮斗”的精神充分激發(fā)出來，必將團結全市上下賡續(xù)紅色血脈、傳承奮進基因，深入實施“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略，全力當好新時代紅軍傳人，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化巴中新篇章。

　　站位高遠、著眼全局

　　本次全會取得四大成果

　　全會取得了哪些主要成果?鄭瓊介紹，本次全會的成果集中體現(xiàn)在鮮榮生書記的講話和審議討論的規(guī)劃文件中，主要有4個方面：

　　一是謀劃了新時代振興發(fā)展的戰(zhàn)略構想。這次全會堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，提出了“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略把頂層設計和分層銜接、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)術落地結合起來，有效解決了發(fā)展目標和路徑問題，為當前和今后一個時期的工作指明了發(fā)力方向和著力重點。

　　二是提出了今后4年振興發(fā)展的奮斗目標。全會提出到2026年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元;到2027年，地方一般公共預算收入突破100億元，高質(zhì)量發(fā)展綜合評價持續(xù)提升，恩陽區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣擺脫欠發(fā)達縣域地位。這些目標既是現(xiàn)實需要，也要發(fā)展需求，需要全市干部群眾團結一心、共同奮斗。

　　三是部署了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新舉措。全會在全面鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范區(qū)基礎上，打破行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)界線，整合市域優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化空間布局，集中打造三次產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力策源地。其中，集成創(chuàng)建國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，核心內(nèi)容是強化巴中經(jīng)開區(qū)極核作用，整合優(yōu)化恩陽區(qū)、南江縣、通江縣工業(yè)園區(qū)，構建“一核多區(qū)”發(fā)展模式，建設主導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新引領區(qū)。創(chuàng)新布局農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步考慮是依托平昌縣北部、通江縣南部、南江縣南部、巴州區(qū)東部優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以“秦巴山區(qū)特色優(yōu)勢高效農(nóng)牧業(yè)”為主題，以“核心區(qū)引領+示范區(qū)帶動+延展區(qū)輻射”為形態(tài)，以生物育種等為突圍賽道，打造全市農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。做優(yōu)做強文旅融合發(fā)展區(qū)，主要是在抓好文化遺產(chǎn)傳承保護的基礎上，深度挖掘紅色文化、傳統(tǒng)文化、自然生態(tài)等資源，串珠成鏈打造“四龕護城”文旅品牌，促進農(nóng)商文體工旅深度融合，加快形成文旅新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　四是確定了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向路徑。全會在深度研究國省產(chǎn)業(yè)政策基礎上，從資源開發(fā)轉(zhuǎn)化出發(fā)，篩選確定規(guī)模發(fā)展能源化工、先進材料、食品飲料、電子信息、醫(yī)藥健康5大主導產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動發(fā)展物流、金融、信息服務3大支撐產(chǎn)業(yè)，著力構建覆蓋三產(chǎn)、協(xié)作緊密、融合發(fā)展的“5+2+3”產(chǎn)業(yè)體系。同時，全會堅持細分制勝、賽道思維，精選18個細分賽道，分別明確了重點環(huán)節(jié)、標志性產(chǎn)品和承載區(qū)域，著力提升巴中產(chǎn)業(yè)標識度和競爭力。這些具體舉措，必將加快補齊巴中高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，有力支撐巴中與全國全省同步基本現(xiàn)代化。

　　釋義——

　　“1+2+3”

　　“1”即1個決定：《關于整合資源集成能力高質(zhì)量建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的決定》;

　　“2”即2個規(guī)劃：《堅持國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領巴中高質(zhì)量發(fā)展》《巴中產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2024-2035年)》;

　　“3”即3個方案：《關于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點推進高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《關于踐行總體國家安全觀構建高水平安全格局實施方案》《關于黨建引領高效能治理實施方案》。(記者 陳俊吉)